江浦縣鄰近有七個(gè)縣。

應(yīng)天府的上元、江寧那都是“富二代”，天子腳下，流民還沒(méi)進(jìn)城就能被五城兵馬司給叉出去。

**縣是最窮的，流民肯定多。

但林川看著地圖上的“**”兩個(gè)字，眼皮直跳。

“算了，**那地方……風(fēng)水不好，容易遇上熟人?！?/p>

林川心有余悸地摸了摸左耳后那顆痣，果斷跳過(guò)了老家。

剩下的，就是滁州管轄的來(lái)安和全椒了。

這兩個(gè)縣，窮得連耗子進(jìn)去都得含著淚出來(lái)，是流民的“高發(fā)地”。

……

三日后，滁州來(lái)安縣。

來(lái)安知縣李大人，正在后衙為了那堆成山的“盲流報(bào)表”發(fā)愁。

“報(bào)！大人，江浦知縣林大人求見(jiàn)！”

李知縣一愣：“江浦？那個(gè)最近在應(yīng)天府風(fēng)頭正勁的林彥章？他來(lái)干什么？”

兩分鐘后，林川邁步進(jìn)廳。

一番沒(méi)營(yíng)養(yǎng)的官場(chǎng)互吹后，林川開(kāi)門見(jiàn)山，語(yǔ)氣誠(chéng)懇：

“李兄，弟此番前來(lái)，是不忍見(jiàn)來(lái)安百姓受難，特來(lái)為李兄分憂的。”

李知縣狐疑地看著他：“分憂？林老弟指的是……”

“聽(tīng)說(shuō)貴縣最近流民成災(zāi)，糧食緊缺？”

林川嘆了口氣：“弟手頭剛好有一批屯田指標(biāo)，想從貴縣引一部分流民去江浦安置，你看，能不能行個(gè)方便？”

“……”

廳里死一般的寂靜。

李知縣手里捏著的茶杯蓋，“咣當(dāng)”一聲掉進(jìn)了碗里。

他掏了掏耳朵，盯著林川，眼神像是看一個(gè)下凡送溫暖的活菩薩。

“林老弟，你……你是說(shuō)，你要帶走流民？不是抓去頂罪？不是送去礦場(chǎng)？”

“安置，給地，給種子，入江浦戶籍。”林川認(rèn)真點(diǎn)頭。

“哎呀呀！林老弟！你真乃我李某人的至親骨肉??！”

李知縣一個(gè)箭步?jīng)_上來(lái)，死死攥住林川的手，眼眶都紅了。

“快！去把文書(shū)拿來(lái)！治下那八百個(gè)流民，林老弟你今天全帶走，本縣再補(bǔ)貼他們兩天的干糧！”

“才八百？”

林川眉頭一皺，語(yǔ)氣有些不滿：“李兄，你這就不地道了，我大老遠(yuǎn)跑來(lái)，就帶這么點(diǎn)人回去？”

李知縣懵了。

他在官場(chǎng)混了這么多年，見(jiàn)過(guò)搶功勞的，見(jiàn)過(guò)搶美人的，甚至見(jiàn)過(guò)搶茅房的。

頭一次見(jiàn)搶流民的！

“呃……實(shí)不相瞞?！?/p>

李知縣尷尬地咳嗽兩聲，壓低聲音：“主要是怕說(shuō)出來(lái)丟人，我這兒……其實(shí)有兩千多流民，你也知道去年黃河發(fā)大水不少百姓遭了殃......這些流民全是北面幾個(gè)缺德的府縣趕過(guò)來(lái)的，我正愁這月糧食不夠，打算把他們往全椒縣那邊挪挪呢……”

“好，我全要了！”

林川一拍桌子，豪氣干云：“兩千人，連帶家屬，只要是能喘氣的、能揮得動(dòng)鋤頭的，我全帶走！”

李知縣徹底看不懂了。

他收起笑容，正色道：“林老弟，咱們都是當(dāng)官的，這墾荒可不是鬧著玩的，那都是鹽堿地、石塊地，流民這幫人，懶散慣了，萬(wàn)一鬧起來(lái)，你這官位……”

“這就不用李兄操心了?！?/p>

林川嘴角微微上揚(yáng)，露出一抹現(xiàn)代經(jīng)理人的自信微笑：“人，我?guī)湍闾幚?，但我有個(gè)條件。”

“你說(shuō)！只要不問(wèn)我要糧，什么都好商量！”李知縣眼睛一亮。

林川從袖子里掏出一份草擬的協(xié)議。

“來(lái)安縣要與我江浦縣建立‘商貿(mào)自由往來(lái)協(xié)定’，江浦的商人大戶到來(lái)安收山貨、賣布匹，路引要給得快，不能額外加稅，更不能設(shè)關(guān)卡刁難?！?/p>

“咱們兩縣這叫資源互補(bǔ)，我出人口安置，你出商貿(mào)通道，雙贏，如何？”

李知縣聽(tīng)得云里霧里，什么自由往來(lái)，什么資源互補(bǔ)？

但他聽(tīng)懂了一件事：兩千個(gè)張嘴要飯的災(zāi)星要滾蛋了，而且還能換來(lái)江浦那些土豪來(lái)這兒消費(fèi)。

“成交！”

李知縣二話不說(shuō)，當(dāng)場(chǎng)用印。

“林老弟，你不僅是我的恩人，你是整個(gè)來(lái)安縣的救星啊！”

……

當(dāng)天下午，來(lái)安縣城外。

兩千多名衣衫襤褸、眼神木然的流民，像是一群戰(zhàn)敗的俘虜，拖家?guī)Э诘卣玖艘淮笃?/p>

他們本來(lái)以為又要被官府往哪個(gè)深山老林里趕，或者直接抓去充軍當(dāng)炮灰。

直到林川騎在馬上，讓王犟抬出了幾十個(gè)裝滿粗糧饅頭的籮筐。

“本官是江浦知縣林彥章！”

林川策馬而動(dòng)，在兩千多名流民前發(fā)表講話。

“從今天開(kāi)始，你們不再是流民，而是我江浦縣新民！”

“你們所有人，到了江浦縣，本官分你們每人十畝荒地，三年免稅！第一年的種子，官府出！第一月的口糧，官府管！”

“本官只有一條規(guī)矩：誰(shuí)敢偷奸?；l(shuí)敢作奸犯科，老子就把他吊在長(zhǎng)江邊上喂魚(yú)！”

“想活命的，拿了饅頭，跟本官走！”

人群先是死寂。

緊接著，爆發(fā)出了一陣近乎瘋狂的哭喊聲。

無(wú)數(shù)人跪在泥地里，對(duì)著那個(gè)騎在馬上的年輕官員瘋狂磕頭。

李知縣站在城墻上，看著那如長(zhǎng)龍般的隊(duì)伍緩緩向南移動(dòng)，忍不住感嘆：

“這林彥章，不是個(gè)瘋子，就是個(gè)圣人！”

......

江浦縣。

長(zhǎng)江灘涂上，此時(shí)一副熱火朝天的景象。

兩千多號(hào)從鄰縣“薅”回來(lái)的流民，正赤著腳踩在沒(méi)過(guò)腳踝的淤泥里，手里的鐵鍬和鋤頭翻飛，像是一群瘋狂的土撥鼠。

林川站在高高的圩堤上，吹著江風(fēng)。

“大人，這兩千多號(hào)人，簡(jiǎn)直就是餓狼下山啊?！?/p>

典史李泉抹了一把臉上的泥點(diǎn)子，語(yǔ)氣里透著股子掩不住的興奮：“您給的那句‘墾荒歸己，三年免稅’，簡(jiǎn)直比圣旨還管用，這幫人為了那塊地，連命都不要了。”

林川冷哼一聲，緊了緊領(lǐng)口。

“這世上最可怕的動(dòng)力不是貪婪，是生存，在大明朝，土地就是他們的命根子，只要給他們一個(gè)不再流浪的希望，他們能把長(zhǎng)江都給填平了?！?/p>

林川在現(xiàn)代見(jiàn)慣了這種“利益驅(qū)動(dòng)”的手段，所謂的“股權(quán)激勵(lì)”和“期權(quán)承諾”，本質(zhì)上跟大明朝的“墾荒令”沒(méi)什么區(qū)別。

都是畫(huà)大餅，但林川的大餅，是真的能吃進(jìn)嘴里。

“記住了！”林川轉(zhuǎn)過(guò)頭，盯著李泉，語(yǔ)氣森然：“他們墾荒后，官府的田契文書(shū)現(xiàn)場(chǎng)辦，當(dāng)場(chǎng)蓋印，要把咱們縣衙信任感打滿，但也得告訴他們，誰(shuí)敢在老子的地盤上摸魚(yú)耍滑，不但地要收回來(lái)，人也得給老子滾出江浦，本官這兒不養(yǎng)閑人，更不養(yǎng)騙子！”

“是！”

……

接下來(lái)的一個(gè)月，江浦縣完成了一場(chǎng)堪稱“基建狂魔”級(jí)的表演。

兩萬(wàn)畝一直因?yàn)橛倌嗵?、水利不通而荒廢的長(zhǎng)江灘涂，在兩千個(gè)玩命勞動(dòng)力面前，被生生啃了下來(lái)。

林川沒(méi)坐在縣衙里喝茶。

他親自督工，帶著幾個(gè)老泥水匠，在盛夏里走遍了每一尺河段，修筑了三處沿江大圩堤、六條縱橫交錯(cuò)的排灌渠。

大戶們出錢出料，流民們出力流汗，縣衙出政策背書(shū)。

這種“官督民辦、社企聯(lián)營(yíng)”的高效模式，在這個(gè)時(shí)代的行政邏輯里，簡(jiǎn)直是降維打擊。

兩萬(wàn)畝原本的廢棄灘涂，在最短的時(shí)間內(nèi)，變成了規(guī)劃整齊、水利完備的良田。

……