劉玉龍見狀還算比較滿意，就馬上下達了新的命令：

“其他人回衙理事，各都督府都督，參軍府參軍，及軍令使留下，討論來年戰事。”

大部分勛貴武官進來這么長時間，行禮之后就聽了皇帝講了幾句話，馬上就被趕出去了。

但絕他們大部分不但沒有什么怨言，反而幾乎都馬上就喜形于色了。

因為新皇帝真的要恢復太祖爺時候的習慣了。

不愧是太祖爺親自帶出來的圣孫，果然跟咱們軍中爺們一條心的。

眾人馬上再次齊刷刷的抱拳領命：

“臣等遵命！”

然后該留下的人就站在原地不動，該退出的就小心翼翼的倒退著離開武英殿。

劉玉龍自幼在軍中生活，跟勛貴和軍官們非常熟悉。

知道只要自己能夠恢復劉德勝的軍事政策，那大部分勛貴和軍官都會支持自己。

只要自己讓他們和劉德勝主政時一樣持續對外征戰，那軍隊系統在未來十幾年內應該也不會出現太大的亂子。

普通勛貴和軍官離開武英殿后，現場只剩下都督府的都督、參軍府的參軍，軍令司的軍令使、以及劉玉龍的貼身內侍和秘書們了。

劉玉龍吩咐親兵校尉出去傳令，讓殿前的校尉們搬來兩張大方桌，在桌子上鋪開一張“坤輿全圖”，也就是這時候的世界地圖。

有劉德勝的直接指引，大漢朝現在的輿圖繪制水平已經很高了，還會引入歐洲人公開發行的地圖作為參考，結合劉德勝的未卜先知之能來繪制。

現在劉玉龍看到的世界地圖，雖然還遠不如現代的印刷那么精美詳細，但主要陸地的輪廓與河流走向都已經沒有明顯的誤差了。

現在的大漢朝的疆域范圍，大致是在滿清1820年疆域的基礎上，又多了貝加爾湖與黑龍江上游之間的布里亞特地區。

在這些算是本土的疆域之外，大漢還有幾個傳統上的藩屬國。

最為穩定的藩屬國是朝鮮和越南，還有已經被日本薩摩藩實際上占據的琉球國。

然后是雖然口頭稱臣，但私下稱帝的緬甸、暹羅。

再然后是西域以西地區，名義上稱臣的浩罕汗國、尼泊爾、不丹，還有對大漢和俄國兩頭稱臣的哈薩克汗國。

最后是呂宋群島也就是菲律賓最南端的蘇祿國，以及婆羅洲最北端的汶萊國。

劉德勝對于藩屬、朝貢、外交方面的事務都不是很上心，現在僅有的幾個藩屬國都是對方延續傳統主動來朝貢并稱臣形成的。

對方的目的要么是避免大漢主動襲擊他們，要么是拉攏大漢幫他們壓制他們的敵人。

劉德勝很少直接干涉藩國的事務。

但是對于疆域內的土地，劉德勝卻花了極大的精力去治理。

陸續消滅了所有稍微有一點規模的邊疆藩鎮，完成了全面的均田和民兵化改造。

現代常見的譚其驤1820年清朝版圖，并不是清朝自己認知中的疆域。

而是清朝進入歐洲人主導的世界秩序之后，通過與歐洲各國簽訂邊界條約，逐步確定下來的名義上屬于清朝的范圍，或者說歐洲人認可的清朝邊界。

清朝在這個過程中喪失了東方傳統的“天下共主”地位，但也在這個過程中獲得了大量無人區名義上的所有權，至少得到了條約簽訂國的承認。

如果按照中國的傳統觀念，在這片土地以內也不全都是直轄領土，仍然有大量“藩屬”。

在清朝自己的認知中，蒙古、西域、康藏地區基本上都是“藩部”。

最基本的蒙古地區，在清朝就分為“內屬蒙古”和“外蒙古”，內屬蒙古是清朝皇帝直接管理的蒙古部落和土地，外蒙古是半獨立藩屬部落。

康藏地區同樣是藩屬，西域的大小和卓在“造反”之前也是半獨立藩屬，但是他們追求完全獨立，才讓乾隆不得不下大力氣去征服了這些人，但是打完還是藩屬。

乾隆和嘉慶時期，清朝沒有辦法真正直接控制西域和漠北，原因就是人不夠。

滿清統治集團的人手不夠。

滿清是古典征服帝國的巔峰，對疆域內的統治能力遠超元朝，將小族臨大國的技術發展到了極致，但也達到了他們的極限。

清朝的統治方式，首先在最重要的京畿和周邊地區設立滿城，同時在省會等地方上的重要城市及戰略要地設立滿城，作為關鍵據點。

對于內地的廣大區域，將普通滿蒙士兵和綠營仆從兵打散，分配到絕大部分普通的府州縣城中駐防，甚至會分到比較重要的鄉鎮去駐防。

用八旗控制蒙古，然后和蒙古一起控制漢人仆從兵，再用漢人仆從兵壓制和監視平民。

這樣就能將絕大部分反抗力量扼殺在萌芽狀態。

在蒙古地區，就主動引入并且縱容黃教，讓每個蒙古家庭只有一個兒子能結婚生子，其他兒子都要出家去當喇嘛，進而對蒙古人“減丁”。

黃教不需要清修，甚至有豐富的雙修傳統，大量黃教喇嘛也需要女人，當地又有大量同樣沒有結婚對象的同齡蒙古女人，雙方就在黃教寺廟中廝混。

這樣就形成了非常適合性病傳播的環境，滿清朝廷還縱容梅毒配合黃教在蒙古傳播，等到了清朝后期的時候，已經有過半的蒙古人都感染了梅毒。

滿清還縱容晉商，在蒙古地區放高利貸，腐蝕和控制蒙古的汗王頭領，讓這些蒙古高層瘋狂剝削蒙古普通人，用來還債和購買奢侈品。

滿清名義上滿蒙一體，但是蒙古人口在清朝中后期不但不增長，反而開始持續下降。

在滿清的老家東北地區，滿清不允許索倫等野人女真進入城市或者開荒種田，也就是不允許他們獲得相對穩定的生活方式。

強迫他們繼續像野人一樣，在東北的叢林雪原之中漁獵為生。

通過這樣的方式維持他們的野性和戰斗力，進而作為清朝軍隊攻堅時的的尖兵使用，導致大部分青壯年都戰死在了戰場上。

索倫是滿清八旗子弟真正的兄弟族群，但是總人口從清朝初年到末年也是越來越少。

還在遼東設立柳條邊，禁止當地的滿人、漢人、蒙古人自行相互接觸。同時封鎖遼東，禁止普通滿人執行向遼東移民，將遼東作為滿清八旗的自留地和退路。

在西域和西南地區，就用八旗和蒙古人控制和壓制漢人，再用漢人仆從兵控制西域和西南地區的回維苗蠻人口，就像英國人在香港引入印度人當警察。

作為封建征服帝國巔峰的滿清，能夠熟練的以滿制胡，以胡制漢，以漢制胡，以漢制苗……將驅動各個族群互相敵對制約的技術發揮到了極致。

滿清朝廷構架了一個禁錮中華大地和周邊各民族的最為黑暗的牢籠，滿清統治期間是中華大地和周邊地區進入現代社會之前最為黑暗的時代。

但最核心的滿州八旗子弟數量還是太少了。

雖然內地的漢人足夠多，但八旗和蒙古人不夠多，不能放開了向西域移民。

所以乾隆雖然打敗了準噶爾，但西域卻沒有快速穩定下來，后來陸續爆發了大小和卓、張格爾、浩罕叛亂、阿古柏等等叛亂和戰爭。

直到左宗棠重新收復西域，放開了限制向西域輸送漢人，西域才終于真正穩定下來了。

漢人闖關東、走西口之后，東北和西域才再次成了中國的土地。

現在的劉德勝既然是帶領漢人復興的大漢皇帝，當然就會放開了向邊疆地區輸送漢人了。

西域人和東北的八旗子弟能生活的地方，漢人同樣能夠生活。

滿清通過劃區定牧制度，配合主動傳播黃教和減丁政策，持續折騰了蒙古一百多年，這時候蒙古人已經基本定居下來了，漢人自然也能去管理蒙古人了。

同時這時候內地的土地早就已經開發殆盡，內地的人口已經無限逼近當前科技水平下土地能夠承載的極限，普遍的貧困百姓中有很多人愿意去邊疆闖蕩。

再加上朝廷支持，組織民兵衛所屯田，發放武器并組織訓練，安全也就有了保障。

滿清時期，小冰河時代進入了末期，全球氣候逐漸回暖，加上新大陸高產農作物流入，讓漢地的人口在滿清的高壓統治之下的持續穩定的增長。

北方的人口已經全面恢復，漠南蒙古地區也有了大量漢人百姓生活，河西走廊地區有大量穩定的居民點，西域和漠北蒙古地區也有漢人活動。

大漢軍隊攻占這里的據點之后，馬上就能直接獲得基本的補給，還可以征召當地的漢人成為士兵和向導，就能在這些地方作戰了。

再從內地持續輸送民兵前往當地屯墾或者放牧，駐防和控制最為重要的土地和城池。

用軍隊物理消滅當地的統治集團，將當地的普通土人也都變成大漢的仆從兵，大漢朝廷就能直接統治這些邊疆的土地了。

雖然很多地方不足以普遍設立郡縣，但是使用簡單的軍屯衛所管理卻足夠了。

劉德勝順應時代發展的潮流，借助不斷進步的農牧業和軍事與政治技術，花費了大半輩子的精力，完全掌控了邊疆地區。