正月十五，上元節(jié)。

長安城里難得有了幾分熱鬧。百姓們發(fā)現(xiàn)涼州軍不但不搶，還真的開倉放了糧，街上巡邏的士卒看到老弱還會搭把手，膽子便漸漸大起來。坊市間掛起了零星的燈籠，雖然遠(yuǎn)不如從前盛況，但總算有了點人氣。

相國府里，劉朔卻忙得腳不沾地。

正堂改成的議事廳里，長條案幾上堆滿了竹簡、絹書、賬冊。左邊坐著程昱、陳宮、賈詡，右邊是關(guān)羽、張遼、徐晃、高順、馬超。典韋站在門口，像尊門神。

“先說春耕。”劉朔揉了揉太陽穴，這幾天睡得少，眼睛里全是血絲，“程先生，從涼州調(diào)來的曲轅犁，到哪了？”

程昱翻看手中的簿冊：“第一批三千具已過隴關(guān)，正運往關(guān)中各縣。但這種新犁需要牲口拉，眼下關(guān)中牛馬緊缺……”

“那就用騾子、驢，實在不行人拉”劉朔打斷道，“告訴各縣，王府出錢租借牲口給無牛農(nóng)戶，租金減半。另外，涼州牧場那邊再調(diào)五千頭耕牛過來，分批運送。”

他頓了頓：“還有棉衣。去冬關(guān)中凍死多少人，統(tǒng)計出來了嗎？”

陳宮臉色凝重：“僅長安及周邊三縣，去冬凍死者逾三千人，多為老弱。若算上整個關(guān)中，恐不下萬數(shù)。”

堂內(nèi)一陣沉默。亂世里人命賤，但聽到具體數(shù)字，還是讓人心頭沉重。

劉朔閉眼片刻，再睜開時目光決絕：“傳令涼州工坊，棉衣產(chǎn)量再提三成。先從軍中調(diào)撥兩萬件舊棉衣，發(fā)給最困苦的農(nóng)戶。錢從我的私庫里出。”

賈詡忽然開口：“主公仁德。不過……如此大舉賑濟(jì)，府庫能支撐多久？”

“撐不住也得撐。”劉朔看向他，“文和先生，你知道關(guān)中百姓現(xiàn)在最缺什么？不是缺忠君愛國的道理，是缺一件暖衣，一口飽飯，一塊能種的地。咱們剛來，得讓他們看到實實在在的好處，他們才會真心認(rèn)你這個主子。”

賈詡點頭，不再多言。

“接著說田地。”劉朔轉(zhuǎn)向程昱，“清查關(guān)中大族田產(chǎn)，進(jìn)行得如何了？”

程昱面露難色：“進(jìn)展……不太順。那些世家豪族表面配合，實則各種推諉拖延。有的說地契遺失，有的說田畝冊子被亂兵焚毀，還有的搬出祖制，說田產(chǎn)乃先祖所傳，豈可輕動。”

劉朔冷笑：“祖制？我手里有天子密詔，有傳國玉璽，我說的話就是新制，告訴他們，十日之內(nèi)，所有田產(chǎn)必須登記造冊，逾期不報者，田產(chǎn)一律充公”

他頓了頓，語氣稍緩：“但也不是全不講理。凡是主動配合的，可按市價八成贖買部分田產(chǎn)，錢三年付清。另外，允許他們保留祖宅、祭田但不得超過百畝。其余的，全部收歸王府。”

陳宮遲疑：“主公，如此會不會逼反他們？”

“反？”劉朔笑了，“他們拿什么反？私兵部曲都被咱們整編了，錢糧咱們有刀把子看著，他們能翻起什么浪？再說了”

他手指敲著案幾：“關(guān)中這些大族，韋家、杜家、楊家，哪個不是幾百年根基？樹大根深不假，但根子爛了的也不少。咱們給他們留活路，還允許子弟考核入仕，這是恩典。若還不識抬舉……”

他沒說完，但堂內(nèi)眾將都懂。

不識抬舉的，就是下一個李傕。

“田地收上來后，怎么分？”程昱問。

“按戶分。”劉朔早有腹案，“成年男子每人三十畝（當(dāng)時的一畝比現(xiàn)在的多這里按照現(xiàn)在的哦），女子二十畝，老人孩童十畝。地只有使用權(quán)，不準(zhǔn)買賣，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)租。耕種滿十年，若無荒廢，使用權(quán)可傳子孫。若無力耕種，可交還王府，另行分配。”

這是變相的“均田制”，但又留了余地。土地國有，避免兼并，但又給百姓長期使用的盼頭。

“還有林地。”劉朔補(bǔ)充道，“靠近山區(qū)的村子，每戶除了田地，再分十畝林地。允許砍柴、采果、甚至打獵但每砍伐三棵樹，且必須補(bǔ)種五棵。違者重罰。”

馬超忍不住插話：“主公，這……砍柴還要管？”

“當(dāng)然要管”劉朔瞪他一眼，“你當(dāng)那些山上的樹是砍不完的？我告訴你，咱們現(xiàn)在管起來，定下規(guī)矩，這片山才能傳下去，子子孫孫才有柴燒。”

馬超撓撓頭，似懂非懂。

賈詡卻眼中一亮：“主公此法大善。既解民生之困，又養(yǎng)山林之利。只是……需專人監(jiān)管。”

“設(shè)山林司，各縣配屬吏，專管此事。”劉朔道，“俸祿從王府出，不得向百姓收取分文。若有索賄，斬。”

說完了土地、山林，劉朔又轉(zhuǎn)向水利。

“關(guān)中平原，沃野千里，但這些年戰(zhàn)亂，水利失修，多少良田荒廢。”他指著地圖上渭水、涇水幾條大河，“今年春耕前，必須在各主要河道架設(shè)大型水車，引水灌溉。工部哦，咱們現(xiàn)在沒工部，就先讓格物院的人過來，帶上圖紙工匠，盡快開工。”

程昱苦笑：“主公，這又要錢啊……”

“錢從哪兒來？”劉朔早有打算，“第一，抄沒李傕郭汜的家產(chǎn)；第二，關(guān)中鹽鐵專營鹽池的鹽，涼州的鐵，運過來賣，利潤歸王府；第三，發(fā)行春耕債，年息三分，面向關(guān)中富戶募集。告訴他們，這是借，不是搶，本息三年還清。”

賈詡撫掌：“主公這三策，可謂軟硬兼施。抄沒逆產(chǎn)，天經(jīng)地義；鹽鐵專營，歷代皆有；發(fā)行債券，更是高明既得錢糧，又不失人心。”

劉朔擺擺手：“別捧我，事情能不能成，還得看諸位。云長、文遠(yuǎn)，你們負(fù)責(zé)剿滅關(guān)中殘余亂兵，確保春耕期間地方安寧；公明、孟起，你們帶兵協(xié)助各縣分發(fā)農(nóng)具、種子；高順，你盯緊那些大族，有異動立刻鎮(zhèn)壓。”

眾將抱拳：“諾”

“程先生、陳先生，政務(wù)就拜托二位了。文和先生隨我坐鎮(zhèn)長安，統(tǒng)籌全局。”劉朔起身，走到堂中，“諸位，春耕是今年頭等大事。關(guān)中若豐收，咱們就有了立足之本；若歉收，十幾萬大軍餓肚子，什么霸業(yè)都是空談。”

他環(huán)視眾人，聲音凝重：

“我知道諸位辛苦。但咱們走到今天不容易，從涼州到長安，死了多少弟兄？不能前功盡棄。今年春耕，只許成功，不許失敗”

堂內(nèi)肅然。

議事畢，眾人散去。劉朔獨自站在地圖前，手指劃過關(guān)中平原。

窗外傳來隱約的爆竹聲雖然上元節(jié)已過，但百姓有了點余糧，總想過得熱鬧些。

他忽然想起前世在農(nóng)村老家的春耕。那時候還是孩子，跟著爺爺下田，踩在濕潤的泥土里，看大人們彎腰插秧，空氣里都是青草和泥土的氣息。

沒想到這一世，他要為一整個關(guān)中的春耕操心。

“主公。”賈詡?cè)ザ鴱?fù)返，手里拿著一卷竹簡，“這是張繡那邊的最新消息。”

張繡，張濟(jì)的侄子。張濟(jì)死后，他領(lǐng)著叔父的殘部七八千人，盤踞在關(guān)中東北的馮翊一帶，既不降，也不戰(zhàn)，態(tài)度曖昧。

“怎么說？”劉朔接過竹簡。

“張繡遣使來，說愿降，但有幾個條件。”賈詡道，“一是保留本部兵馬，二是任命他為馮翊太守，三是……想求娶主公一位妹妹。”

劉朔笑了：“胃口不小啊。兵馬、地盤、聯(lián)姻，全要。”

“主公的意思是……”

“告訴他，兵馬可以保留，但必須接受整編，歸張遼節(jié)制。馮翊太守不行太守要由王府任命，但他可以當(dāng)馮翊都尉，掌兵。至于聯(lián)姻……”劉朔想了想，“我哪來的妹妹？。這樣，你告訴他，聯(lián)姻之事可從長計議，若他誠心歸附，我自不會虧待。”

賈詡點頭：“詡明白了。還有一事，徐榮舊部約三千人，在藍(lán)田一帶落草，首領(lǐng)叫胡車兒，派人來問，能不能招安。”

“胡車兒？”劉朔記得這個名字，演義里偷典韋雙戟的那位，“可以招安，待遇與其他降軍一樣。但必須下山接受整編，不許再劫掠百姓。”

“諾。”

賈詡退下后，劉朔走到窗前。

夜色已深，長安城星星點點的燈火，在寒風(fēng)中搖曳。

春耕、招撫、整軍、治吏……千頭萬緒，但總算有了章法。

他想起前世那句老話：發(fā)展才是硬道理。

在這亂世，誰能讓百姓吃飽穿暖，誰就能得民心。誰有民心，誰就能得天下。

關(guān)中這塊地，他要把它變成鐵打的根基。

然后，東出，掃平群雄，結(jié)束這該死的亂世。

路還長，但至少，第一步邁出去了。

劉朔深吸一口氣，關(guān)上窗。

明天，還有更多的事要忙。

但今夜，他可以睡個好覺了。

因為關(guān)中大地，終于要迎來久違的春天。