“耕牛、種子、農具等物資不是問題，調撥軍戶也沒問題，有我在，一定盡快給陳副百戶辦好。”

陳瑜看著趙金麥拍著胸脯保證，也不好催促，只是提醒道：“還有墩內百姓轉為軍戶的事情。”

“放心，沒問題，陳副百戶先回去等消息，我這邊立即辦理。”

對此陳瑜也沒辦法，自己原本想著能將這些人口、物資帶回去，現在只能帶著呂大山等人先回去。

兩天后，南灘墩外。

陳瑜讓王岳帶著幾個壯婦在望臺守墩，叮囑呂大山、白嶺繼續帶人操練，自己拉著李老蔫到了海河南岸。

二人沿著海河南岸轉了一圈，眼前海河自西向東蜿蜒而去，一直匯入東面的大海。沿著海河的兩岸，一些軍戶或是民戶不久前播種的小麥正在出苗。

“大人你看，那邊只要是成片的農田，基本上都是各處上官和士紳的土地。河灘附近的泥地，或者是遠處的石頭地，應該是殘存的軍戶土地。”

陳瑜微微皺眉，南灘墩附近的軍屯情況比自己預料的還要嚴重，南灘墩賬面上的耕地有三百多畝，可是二人出來轉了一圈，只有南灘墩跟前的十幾畝地還在，其余的兩百多畝土地都以各種原因劃轉到別人頭上了。

“土地不夠，咱們就重新開墾！”

陳瑜下定決心，現在自己已經爭取到防守官蘇成的支持，手里也積攢了幾百兩銀子，完全可以“重新開張”。

陳瑜一邊走一邊聽著李老蔫的介紹，心中略略一估計，從盤沽百戶所到南灘墩沿河一帶，海河南岸可供開墾的荒地達數千畝之多。

其實這些土地土質都算不錯，可惜開墾的難度都不小，不是需要大規模清淤，就是需要清理大面積的石頭地，導致這些原本算是優良的田地都荒蕪了。

二人沿河而行，可以看到河岸旁一些原本渠池的痕跡，不過這些河渠多年沒有疏浚，不少河渠都被海河沖擊出來的淤泥堵住廢棄了。這使得離海河稍遠一些的田地灌溉不利，

如果衛所將這些河渠重新疏浚修理，完全可以讓這一帶的沿河荒地成為良田土地。

不過這只能想想，各地水利失修嚴重，是眼下整個大明普通存在的情況，朝廷被后金和流賊弄得疲于奔命，根本沒有這個財力和人力顧及各地水利，再加上有限的經費被官員們貪污私肥，上官是指望不上的，想要開墾耕地、興修水利等事情只能自己想辦法了。

陳瑜沉思著，自己手下的四個小旗官中，只有李老蔫比較擅長種地，此時李老蔫叫道：“大人，這一片都是好地啊，如果挖些池修些渠，再招些軍民開墾，將來這一片都可以成為良田。”

陳瑜點頭，其實大明對于各地軍民開墾荒地向有優惠，開墾土地盡歸軍民不說，三年成熟后，每頃土地止征少許的牛具銀，甚至很多地方應納稅糧還準蠲免十年以上。

可惜上有政策下有對策，因為戰亂的原因，朝廷不斷增加賦稅攤派，各地都需要征收大批的稅糧，而那些官紳豪強還會將自己應納稅糧轉派到百姓身上，朝廷那些鼓勵開墾的政策根本沒人執行。

善政推行不下去，賦稅越來越重，迫使大明各地的墾農不斷逃亡，如此又造成田地荒蕪，這樣惡性循環，各地災荒越來越嚴重，也造成百姓不愿意開墾荒地。

轉眼到了正午時分，陳瑜和李老蔫找了一處土坡坐下，二人吃著干糧，心中盤算著如何招募軍民前來耕種：“光靠百戶所調撥的軍戶和現有軍戶是不夠的，百戶所那邊估計也調撥不了多少人口，還是得靠自己！”

陳瑜記得歷史上盧象升任宣大總督的時候，就曾大興屯政，短時間內積粟二十萬石，崇禎帝諭九邊奉以為式，此外還有諸多成功的例子。可見即便是在明末，只要肯下功夫做事，還是能打造一個相對穩定的局面，獲得豐厚收益的。

而且陳瑜一直認為中國的百姓是世界上最好的，他們勤勞、智慧、能吃苦，集各種優秀的品質于一身，只要有一個安定的環境，加上每人授以耕牛和幾十畝土地，這些百姓就能將戰火后的白地打造成盛世！

“只要有了一定數量的軍戶，就保證了兵源，開墾土地保證了糧食來源，將來一邊耕種一邊征戰，便可以如滾雪球般不斷壯大，再加上對歷史的熟悉和火器的加持，定能與天下梟雄一爭高低！”

陳瑜坐在土坡上，看著海河沿岸的土地，心頭豪情萬丈。

看過土地后，陳瑜和李老蔫回到南灘墩，叫上王岳、呂大山、白嶺等人商議屯堡事務。

幾人稍一合計，就覺得屯墾的事務繁多，首先屯田需要足夠的青壯人口去開墾荒地，此外還耕牛、農具，人口多了還要擴建南灘墩，這項也需要不少木料、青石，還要招募工匠來做工，而且人口多了，消耗的糧食也會急劇增加，呂大山等人都擔心繳獲的幾百兩銀子夠不夠用。

“等肥皂陰干好了，我便會打通銷路，到時候咱們有了穩定的財源，銀子就不是問題。現在關鍵是需要人口，這也是屯堡開始最難的。”

歷史上天津左衛自永樂年間建成以來，天津左衛的民戶就沒有超過一千戶，人口一直在五六千左右。而軍戶，自建衛來，歷史上最多的時候達到一萬三千多戶，人口上十萬。到萬歷年間，天津左衛的軍戶降到了六千多戶，到了現在，鬼知道還剩多少軍戶人口。

而招募流民則需要運氣，流民流向不定，有時大股流民涌入某地，有時又百里看不到一個人。而且流民聚集起來很危險，說不定就搖身一變成了流賊。

陳瑜等人商議許久，最后還是讓王岳帶著壯婦守墩，陳瑜等人先帶著墩內的兩隊墩兵在附近開墾，能干多少先干多少。

轉眼過去兩天，陳瑜等人也只開墾了兩畝多的荒地，正憂心忡忡進度太慢，趙金麥便派人傳話：百戶所撥下人口、物資，帶人去百戶所領取。

陳瑜聞訊長處一口氣，叫上白嶺帶人去了盤沽百戶所，可是見到趙金麥后，卻見趙金麥面有難色，交談中不斷說著眼下百戶所各處缺額越來越嚴重，各地屯堡、煙墩都是人口不足，他也是有困難的。

趙金麥拍著陳瑜的肩膀嘆了口氣：“陳副百戶實不相瞞，咱們雖然是兄弟，但是我也有難處，我也只能盡力而為，不足之處還要自己多想辦法了。”

最后趙金麥撥給陳瑜二十戶軍戶、八頭牛、五石米，此外還有二十把鋤頭。

陳瑜非常失望，那二十戶軍戶基本都是老弱，那八頭牛也是瘦弱不堪，陳瑜都能看到“牛排”了。

此時陳瑜忍不住問道：“趙兄，百戶所真的這么窮困嗎？”