帶著林知意那番關(guān)于“制度”與“結(jié)構(gòu)”的驚世之論，晏辭渾渾噩噩地回到了御書房。

王德小心翼翼地為他換上龍袍，卻發(fā)現(xiàn)這位素來(lái)冷峻如冰的帝王，今日竟有些失神。他的目光似乎穿透了眼前的一切，落在了某個(gè)遙遠(yuǎn)而深邃的地方。

“陛下，西北急報(bào)。”王德低聲提醒。

晏辭回過(guò)神，接過(guò)密折，打開(kāi)。

密折的內(nèi)容，仿佛是為林知意昨夜的課堂量身定做的一般。

西北大營(yíng)負(fù)責(zé)修建的軍用糧道，因偷工減料，前幾日被一場(chǎng)暴雨沖垮，數(shù)萬(wàn)石糧草毀于一旦。負(fù)責(zé)此事的工部侍郎與當(dāng)?shù)貙㈩I(lǐng)互相推諉，都稱是對(duì)方的責(zé)任。西北邊防軍的糧草，瞬間告急。

若是放在以前，晏辭的反應(yīng)會(huì)非常簡(jiǎn)單：將工部侍郎和涉事將領(lǐng)全部下獄，嚴(yán)刑拷打，追查主謀，然后下令戶部緊急調(diào)糧，不惜一切代價(jià)補(bǔ)上缺口。

簡(jiǎn)單，粗暴，有效。

但今日，他看著那份奏折，眼前浮現(xiàn)的，卻是林知意在黑板上畫的那艘千瘡百孔的船。

殺了侍郎和將領(lǐng)，就能保證下一條糧道不出問(wèn)題嗎？緊急調(diào)撥的糧食，在層層轉(zhuǎn)運(yùn)中，又有多少能真正送到前線士兵的手中？

這不就是“堵洞”嗎？一個(gè)更大，更致命的洞。

他煩躁地將奏折扔在桌上。滿朝文武，幾十年的圣賢書，到頭來(lái)，除了殺人、推諉、和稀泥，竟拿不出任何像樣的辦法。

而那個(gè)女人……她口中那些“公開(kāi)透明”、“制衡”、“流程”……聽(tīng)起來(lái)荒謬，卻又似乎直指核心。

一個(gè)瘋狂的念頭，在他心中不可抑制地滋生。

他想試試。

他想用她的方法，來(lái)修理這艘破船上這個(gè)巨大的窟窿。

“傳朕旨意。”他深吸一口氣，沉聲下令。

當(dāng)值太監(jiān)連忙執(zhí)筆待命。

“其一，將工部侍行郎孫志，西北都尉李莽，暫時(shí)革職，留于原處待查，不準(zhǔn)下獄，不準(zhǔn)用刑。”

此令一出，王德就愣住了。不殺？不審？這可不是陛下的風(fēng)格。

“其二，命御史臺(tái)、大理寺、戶部，三司各派一人，即刻趕赴西北，成立‘聯(lián)合查勘小組’。御史臺(tái)負(fù)責(zé)審查賬目往來(lái)，大理寺負(fù)責(zé)勘驗(yàn)工程質(zhì)量，戶部負(fù)責(zé)核算物料成本。三方獨(dú)立調(diào)查，分別上奏，不得互通聲氣。”

王德的眼睛瞪大了。三司聯(lián)合辦案，還獨(dú)立上奏？這是從未有過(guò)的規(guī)矩。

“其三，”晏辭的聲音愈發(fā)堅(jiān)定，“將此次糧道修建的全部預(yù)算、圖紙、物料采買清單，就地張榜公布！允許所有參與修建的工匠、民夫、士兵，匿名向聯(lián)合查勘小組舉報(bào)任何與清單不符之處。凡舉報(bào)屬實(shí)，能挽回重大損失者，賞銀百兩，并可由其家人代領(lǐng)！”

“轟”的一聲，執(zhí)筆太監(jiān)的筆都嚇掉了。

張榜公布預(yù)算？鼓勵(lì)底層小民舉報(bào)官員？這……這簡(jiǎn)直是聞所未聞！這是要將朝廷的臉面，放在地上任人踩踏啊！

“陛下，三思啊！”王德終于忍不住，跪了下來(lái)，“此舉，恐動(dòng)搖國(guó)本，令官心不穩(wěn)啊！”

“國(guó)本？”晏辭冷笑一聲，眼中閃過(guò)林知意那清亮而篤定的眼神，“被蛀蟲啃空的木頭，算什么國(guó)本？朕意已決，照辦！”

這道史無(wú)前例的旨意，如同一顆巨石，在平靜的朝局中砸出了滔天巨浪。

而頒布了這道旨意的晏辭，卻在當(dāng)晚，再一次感到了力不從心。

他發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“制度”的框架雖然搭起來(lái)了，但里面的細(xì)節(jié)，卻有無(wú)數(shù)的漏洞。

比如，如何保證三司派去的人不被收買？如何保護(hù)那些匿名舉報(bào)者的安全？賞銀百兩，是太多還是太少？如何防止有人惡意誣告？

每一個(gè)問(wèn)題，都讓他頭痛欲裂。他發(fā)現(xiàn)自己雖然貴為天子，但在“制度設(shè)計(jì)”這個(gè)全新的領(lǐng)域里，他就像一個(gè)剛剛?cè)腴T的學(xué)徒。

而他唯一能請(qǐng)教的“先生”，就在那座偏僻的冷宮里。

夜色深沉，他再次換上那身粗布衣衫，踏入了那間破屋。

林知意正在給陳盡和薩蘭補(bǔ)課。今日講的是基礎(chǔ)的數(shù)學(xué)，從九九乘法表到雞兔同籠，這些對(duì)現(xiàn)代小學(xué)生來(lái)說(shuō)最基礎(chǔ)的知識(shí)，卻讓兩個(gè)古代的“高材生”聽(tīng)得如癡如醉。

看到“阿辭”來(lái)了，林知意并沒(méi)有停下課程。

“來(lái)得正好，一起聽(tīng)。”她指了指旁邊的空位。

晏辭沉默地坐下，心卻完全不在那些數(shù)字游戲上。他滿腦子都是西北的糧道和那道驚世駭俗的圣旨。

好不容易等到下課，陳盡和薩蘭識(shí)趣地告退。屋里只剩下他們兩人。

“先生。”晏辭站起身，用一種他自己都未曾察覺(jué)的、近乎謙卑的語(yǔ)氣開(kāi)口，“我有一個(gè)問(wèn)題，想請(qǐng)教您。”

“說(shuō)。”林知意正在收拾粉筆，頭也沒(méi)抬。

“我……我聽(tīng)聞了一個(gè)故事。”晏辭艱難地組織著語(yǔ)言，“說(shuō)有一個(gè)大商號(hào)，外派的掌柜貪墨了銀錢，將一件重要的貨物給弄壞了。東家很生氣，想建立一套新的規(guī)矩來(lái)管束外派的掌柜們。他想讓賬房、護(hù)衛(wèi)、伙計(jì)三方互相監(jiān)督，還想讓所有人都知道貨物的成本價(jià)，鼓勵(lì)大家舉報(bào)。可他又擔(dān)心，這三方會(huì)串通一氣，也擔(dān)心沒(méi)人敢真的舉報(bào)……”

他將西北糧道一事，笨拙地套進(jìn)了林知意那個(gè)“商號(hào)掌柜論”的模型里。

林知意停下了手中的動(dòng)作，抬起頭，饒有興致地看著他。

“哦？這個(gè)東家，想法不錯(cuò)嘛，有點(diǎn)‘系統(tǒng)思維’的雛形了。”她隨口夸了一句，卻讓晏辭的心猛地一跳。

她走到黑板前，仿佛一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)顧問(wèn)，在給一個(gè)菜鳥CEO做咨詢。

“你說(shuō)的這些問(wèn)題，很實(shí)際。這在管理學(xué)上，叫做‘制度的執(zhí)行成本與風(fēng)險(xiǎn)控制’。”

“第一，監(jiān)督者如何被監(jiān)督？很簡(jiǎn)單，引入‘交叉審計(jì)’和‘任期輪換’。從京城派去的三個(gè)監(jiān)督員，每年從不同部門隨機(jī)抽調(diào)，任期一年，查完即刻返回，絕不讓他們?cè)诘胤缴闲纬衫骊P(guān)系網(wǎng)。”

“第二，如何保護(hù)舉報(bào)人？要設(shè)立一個(gè)‘絕密渠道’。比如，讓舉報(bào)人將信件投入一個(gè)只有東家本人或者他最核心的親信才能打開(kāi)的信箱。同時(shí)，嚴(yán)懲任何打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罪加一等！”

“第三，如何激勵(lì)？除了給錢，還要給‘名’和‘利’。比如，那個(gè)挽回重大損失的舉報(bào)人，他的兒子是不是可以獲得一個(gè)進(jìn)入商號(hào)核心部門學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)？他的家族是不是可以獲得跟商號(hào)做生意的優(yōu)先權(quán)？”

“至于誣告，也好辦。所有舉報(bào)都必須有憑有據(jù)，不能空口白牙。查勘小組的職責(zé)，不是聽(tīng)信一面之詞，而是根據(jù)線索去尋找證據(jù)。無(wú)證據(jù)的舉報(bào)，不予采納即可。”

她三言兩語(yǔ)，邏輯清晰，條理分明，將晏辭糾結(jié)了一整天的難題，輕描淡寫地一一化解。

晏辭徹底聽(tīng)呆了。

交叉審計(jì)、任期輪-換、絕密渠道、非金錢激勵(lì)……

這些他聞所未聞的詞匯，每一個(gè)都像一把精準(zhǔn)的鑰匙，打開(kāi)了他治國(guó)理政中一道道生銹的門鎖。

他感覺(jué)自己不是在聽(tīng)一個(gè)廢后講故事，而是在聆聽(tīng)一位經(jīng)世濟(jì)民的大賢，為他描繪一幅清明吏治的宏偉藍(lán)圖。

原來(lái)……國(guó)家，還可以這樣治理。

他幾乎是貪婪地，將她說(shuō)的每一個(gè)字都刻進(jìn)腦海。直到她講完，他才從巨大的震撼中回過(guò)神來(lái)。

“多……多謝先生解惑。”他聲音干澀地道謝，然后，幾乎是落荒而逃。

他必須立刻回去！他要將這些寶貴的建議，立刻補(bǔ)充到他的旨意里去！

看著他匆忙離去的背影，林知意拿起粉筆，在黑板上他的名字“阿辭”旁邊，畫下了一顆小小的五角星。

嗯，這個(gè)學(xué)生，雖然思想偏激，但勝在勤學(xué)好問(wèn)，孺子可教也。

而她不知道，她今夜這場(chǎng)即興的“案例分析”，即將掀起一場(chǎng)席卷整個(gè)大晏朝堂的政治風(fēng)暴。